8 Zarządzanie Kryzysowe

1. System Bezpieczeństwa Narodowego¶

Definicja systemu¶

System (z gr. systema) to: - Zestaw wzajemnie powiązanych elementów funkcjonujących jako całość - Skoordynowany wewnętrznie układ elementów wykazujący określoną strukturę - Zawiera: nakłady, procesy transformacji, wyniki i sprzężenia zwrotne

Struktura systemu bezpieczeństwa narodowego¶

Podsystem kierowania:
Parlament
Prezydent RP
Rada Ministrów
Wojewodowie
Organy samorządu terytorialnego
Podsystemy wykonawcze:
Militarny (Siły Zbrojne RP)
Pozamilitarny (Policja, Straż Pożarna, służby specjalne)

2. Zarządzanie Kryzysowe¶

Definicja ustawowa¶

Zgodnie z Ustawą o zarządzaniu kryzysowym jest to:

Działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, polegająca na: - Zapobieganiu sytuacjom kryzysowym - Przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli - Reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych - Usuwaniu ich skutków - Odtwarzaniu zasobów infrastruktury krytycznej

Fazy zarządzania kryzysowego¶

Planowanie
Organizowanie
Motywowanie
Kontrola

3. Sytuacja Kryzysowa¶

Definicja ustawowa¶

Stan wpływający negatywnie na: - Poziom bezpieczeństwa ludzi - Mienie w znacznych rozmiarach - Środowisko - Wywołujący znaczne ograniczenia w działaniu organów administracji publicznej

Charakterystyka¶

Ma charakter subiektywny
Zależy od poziomu akceptowanych zagrożeń
Wymaga szczególnych działań i dodatkowych środków

4. Podstawy Prawne¶

Kluczowe akty prawne¶

Konstytucja RP:
Art. 5 - zapewnienie bezpieczeństwa obywateli
Art. 16 - rola samorządu terytorialnego
Art. 68 ust. 4 - pozycja wojewody
Art. 163 - zadania samorządu terytorialnego
Ustawy szczegółowe:
Ustawa o zarządzaniu kryzysowym
Ustawa o stanie klęski żywiołowej
Ustawa o stanie wyjątkowym
Ustawa o samorządzie powiatowym

Rozporządzenia wykonawcze¶

Dot. organizacji Rządowego Centrum Bezpieczeństwa
Dot. Centrów Zarządzania Kryzysowego
Dot. raportów o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego
Dot. Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej

5. Rola Wojewody¶

Kompetencje¶

Koordynacja działań w zakresie zarządzania kryzysowego
Wydawanie poleceń organom administracji
Kierowanie działaniami w czasie klęski żywiołowej
Zapewnienie współdziałania służb i jednostek